荥经黑砂欲登陆纽约博物馆

我们要解决投资人和银行能不能规避项目风险。

在光伏建筑一体化应用上，铜铟镓硒薄膜电池可实现透光组件，而且具有色彩可调等独有优势。电池板包含多晶硅薄膜太阳能电池、碲化镉薄膜太阳能电池、铜铟镓硒薄膜太阳能电池等八大类。

据了解，光伏分布式发电具有减少建筑耗能的优势。近日，唐山海泰新能科技有限公司办公楼分布式光伏发电站顺利通过国网玉田供电公司的验收，正式并入国家电网发电，成为唐山地区首个并网发电的分布式光伏发电站，这也为唐山市分布式光伏发电站走进企业和普通百姓家奠定基础。从去年年初，海泰开始建光伏发电站，到今年8月并入国家电网，在享受自己办公用电的方便同时，也享受国家发电补贴，并入国家电网以来，海泰一年可节省电费3.2万元，同时享受国家补贴1.6万元。同月，财政部颁布关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知。薄膜组件能够在不影响建筑物艺术性和整体性的情况下实现发电，是最适合与建筑物结合的光伏技术。

为响应政策，各省也相继出台了光伏发电应用项目分类补助政策。随着光伏发电的政策向好，相信，在不久的未来，与光伏发电相关的碲、铟、镓、硒、隔等金属的需求量将会更多。不是心血来潮、响应号召来搞分布式光伏，而是整体谋划、五位一体，突出整体性、连续性、配套性。

政府主导不是脱离市场机制，而是要在市场起决定性作用的同时，更好地发挥政府作用，关键是找准发力点。第一，在用电负荷达到30万千瓦的工业园区，安装屋顶光伏的规模可达10万千瓦，年发电量可占到工业园区用电量的10%左右，优化能源结构效果明显。青岛昌盛日电以现代农业设施建设运营为重点，在农业大棚上安装光伏发电，棚下发展高端农业，产生了良好的综合效益，在光伏与设施农业结合方面树立了典范。国家能源局先后总结推广了浙江嘉兴、江苏东台、河北曲阳等地光伏发电项目建设的经验，希望各地结合本地实际，继续坚持典型引路、示范推广的工作思路，探索建立各类示范点，逐项突破发展难题，及时总结经验，争取全面推广。

并网难曾经是制约光伏产业发展的关键问题之一。四是鼓励大型企业集团对下属企业统一组织建设分布式光伏发电工程，并将分布式光伏发电应用作为企业节能减排的重要工作。

总的补贴政策不变，但集中式的补贴可能要适当降一点，分布式的补贴要适当提一点。我们将继续与有关银行机构保持沟通，特别在光伏发电示范区建设中，协调银行一并参与，积极开展金融创新。国务院24号文专门对加强配套电网建设和服务提出了一系列要求，国家发改委发布的《分布式发电项目管理暂行办法》等文件也对分布式电源接入电网和运行作了具体规定。刚才，浙江的同志说，发展分布式光伏难在市场、苦在融资、烦在屋顶、盼在电网、重在政策、贵在机制、成在坚持。

嘉兴、杭州、合肥等地都探索了政府主导型的发展模式，建立了上下联动，多部门协作的工作机制，加强对分布式光伏应用的统筹协调。要解决这一问题，一方面，投资企业自身应该努力，利用好现有融资渠道优化融资结构。坚持集中式与分布式并举，因地制宜推进分布式光伏发电，能够利用有限的财力物力，发展更多的光伏发电应用，更加有效扩大光伏产业的国内市场空间。大型光伏开发企业还应联合电网企业，创新分布式光伏投资运营模式，在技术上和商业模式方面取得新突破，在电力运行和市场机制方面进行改革创新。

三要依靠内力，借助外力，形成合力，解决好融资难等突出的问题。各地区要高度重视光伏发电对优化能源结构、防治大气污染、推进新型城镇化建设的重大意义，将光伏发电纳入能源利用、城镇建设、电力发展等相关规划，特别是十三五能源规划之中，统筹规划，突出重点，协同推进。

浙江、江苏等光伏产业大省组织行业协会，建立了光伏产业发展信息监测体系，对光伏电池及组件制造、应用市场、行业管理等实施动态监测，为行业发展提供了信息服务。经过近10年，特别是近几年的快速发展，我国已经形成了相对完整的光伏产业体系和巨大的生产能力，光伏电池产量占全球市场70%，在国际市场竞争中处于有利地位。

现在外部环境很好，但企业也要有所作为。一要切实提高认识，负起责任，真想、真抓、真干，做到决心大、目标明、思路清、措施实。四要抓好试点示范与推广。对个人安装分布式光伏贷款，可以个人收入等为信用条件减免资产担保。今年15月，光伏发电新增装机300万千瓦，较去年同期增长100%，直接带动投资近300亿元。我们鼓励龙头光伏制造企业向下游延伸产业链，鼓励用电大户积极生产和消费光伏发电，也鼓励其它企业参与光伏应用。

全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。千条路万条路，真抓实干是唯一的路。

发展分布式光伏发电没有现成的路。二是搭建好政银企融资平台，探索对有效益、有市场、有订单、有信誉的四有企业实施封闭贷款的可能性。

会后，各地区要加大年度计划的执行力度，对列入计划的项目，要监测进度，对不能按时开工的项目，要及时进行调整，明年制定计划时要以各地区今年计划执行情况为基础，执行不好的地区，相应减少年度规模。为做好屋顶资源的统筹协调，我们鼓励地方政府建立协调工作机制，引导建筑业主在符合安全的条件下积极开展或配合开展光伏运用，协调电网接入、项目备案、建筑管理等事宜。

等靠要永远成不了气候，难题永远是难题，等掉的是机会，靠掉的是骨气，要掉的是志气。分布式光伏发电作为清洁、环保、无污染的可再生能源，是城镇新能源利用的现实选择。二是鼓励各级地方政府在国家电价补贴政策基础上制定配套财政补贴政策，对学校、医院等公共机构、保障性住房和农村分布式光伏发电应用适当加大支持力度。国务院出台促进光伏产业健康发展的意见，提高可再生能源电价附加，为拓展国内市场创造了条件。

第四，切实做好并网运行和计量结算等服务。国家能源局也已商财政部、发改委，确保上网电量的和国家补贴资金按月(或双方约定)结算。

五要对多晶硅电池组件等产品单位能耗、成本等动态排序，供有关主管部门参考，促进企业优胜劣汰、兼并重组。一、注重实际效果，深刻认识发展分布式光伏产业的本质意义(一)支持新兴战略产业的健康发展。

二要严格标准，依靠科技，提高质量，降低成本，拉长产业链，抢占制高点。各级政府要加大市场培育和引导力度，特别是地市级政府要高度重视，主动作为，统筹协调，积极推动分布式光伏发电应用。

为做好规划与补贴资金、配套电网的协调，我们对光伏发电实施年度计划管理。融资难始终是制约我国光伏发展的难题之一。这里要说明一点，各地这样做是可敬可佩的，后续还应继续这样做。建筑物屋顶拥有者、项目单位和用户不是同一主体，经济关系复杂，利益难以平衡，需要地方政府协调。

针对这些难题，要上下协力、认真破解。四是制定新建厂房、大型建筑的建筑标准，为安装光伏发电提供基础。

六要组织好分布式发电规划、计划、并网服务等重点环节的监管，运用监管报告推动政策措施的联动。近期，国家能源局将根据各地上半年计划执行情况，对年度计划进行微调，主要原则：一是在优先保障自发自用光伏项目的基础上，调整部分规模指标给分布式光伏电站。

第三，通过技术进步、降低成本，力争到2020年实现光伏发电用户侧平价上网，光伏发电将在替代化石能源、保障清洁电力供应方面发挥更大的作用。二是对南疆、河北、青海等有特色需求的地区增加部分光伏电站指标。